經(jīng)歷過工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家也遭遇過土壤污染問題,在經(jīng)過合理的土壤修復(fù)后,土壤環(huán)境都有了一定程度改善。
德國:區(qū)別對待土壤功能
工業(yè)化給德國造成了許多污染場地,高峰時期有15%的德國土地需要治理。對土壤,德國的理念是保護(hù)其特殊功能,對不同功能的土地要區(qū)別對待。德國通過精密計算設(shè)計了一套指標(biāo)來評估土壤風(fēng)險。
德國共有800多個土壤監(jiān)測點,根據(jù)土地的用途,如森林用地、綠化用地、耕地以及特殊用地等,對土壤進(jìn)行監(jiān)測,對土壤的生物、物理、化學(xué)特性以及有害物質(zhì)含量等進(jìn)行描述,目的是隨時了解土壤特性的變化信息,同時觀察土壤發(fā)展趨勢,評估治理措施是否有效;對所有懷疑可能受污染的地塊進(jìn)行登記造冊,對重點污染地塊進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,內(nèi)容包括有哪些污染物、濃度多少,哪些污染物在什么時候會對人體健康、動植物、水環(huán)境、土壤、大氣以及文化資產(chǎn)等造成危害;然后通過情景模擬,開展土壤修復(fù)研究,制定技術(shù)方案,最后制定污染治理與土壤修復(fù)規(guī)劃并實施。
日本:多方面阻斷污染源
“痛痛病”學(xué)名是鎘中毒導(dǎo)致骨骼軟化(骨質(zhì)疏松癥)及腎功能衰竭,患者最主要特征就是全身疼痛,最后在疼痛中死去。土壤中的鎘正是日本1968年發(fā)生“痛痛病”的元兇。“痛痛病”事件導(dǎo)致了日本1970年《農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治法》的出臺,不過,該法案當(dāng)時僅適用于農(nóng)村地區(qū)。上世紀(jì)70年代后日本城市地區(qū)頻繁出現(xiàn)的大量土壤污染事件,1975年,“六價鉻”污染土壤事件在東京頻繁爆發(fā)。在此背景下,2002年日本公布了針對“城市型”土壤污染的《土壤污染對策法》,并于同年公布了《土壤污染防治法實施細(xì)則》。
此外,日本還有大量與土壤污染預(yù)防相關(guān)的“外圍”立法,如《大氣污染防治法》、《水質(zhì)污濁防治法》、《廢棄物處理法》、《肥料取締法》、《礦山保安法》等對大氣污染、物質(zhì)污染、水污染、固體廢物污染、特定化學(xué)物質(zhì)污染、化肥和農(nóng)藥污染以及礦物污染的控制,從不同方面來阻斷新的土壤污染源。